La incorporación de promotores de salud en los equipos de los centros de salud de CABA

Una reflexión teórica desde diversos modelos sanitarios

Resumen

La incorporación de promotores y promotoras de salud en los Centros de Salud y Acción Comunitaria (CeSAC) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) constituye un proceso innovador que interpela los modelos tradicionales de organización sanitaria. Desde su implementación en 2016, en el marco del Plan de Salud de la Ciudad, el rol se consolidó progresivamente mediante becas de formación, programas de capacitación continua e instancias de institucionalización que culminaron con su incorporación a la planta del sistema público en 2020. Este ensayo analiza la trayectoria de los y las promotoras de salud en CABA, considerando tanto los avances en su integración a equipos interdisciplinarios como las tensiones persistentes frente al modelo biomédico hegemónico. Asimismo, se examina la sistematización de las acciones comunitarias a través del Formulario de Actividades Comunitarias del SIGEHOS, herramienta que posibilita visibilizar, estandarizar y evaluar las intervenciones territoriales, generando evidencia clave para la planificación de políticas públicas. El análisis se enmarca en la reflexión teórica de los modelos sanitarios, contrastando las limitaciones del paradigma biomédico con los aportes de la Atención Primaria de la Salud (APS) y de la Salud Colectiva latinoamericana. En este contexto, el rol del promotor aparece como un puente estratégico entre el sistema sanitario y la comunidad, capaz de integrar los determinantes sociales de la salud en la práctica cotidiana. La experiencia de CABA permite discutir los desafíos de profesionalización, reconocimiento institucional e interdisciplina, y aporta elementos para repensar un modelo de APS renovado, participativo y centrado en la comunidad.